来源：阜新市政府 时间：2016-10-20
今年3月，阜新市启动集中打击“黑车”行动，截至目前，共计查处各类非法客运经营“黑车”125台，其中“克隆出租车”7台，其余的都是私家车和报废车。
查处行动实现了3个100%
为了使本次行动达到预期效果，行动领导小组提出了具体要求，要实现3个100%。即，完善投诉举报制度，各单位要公示对出租车“黑车”处罚的各项法律依据、查处结果、举报电话等内容，并采取有效措施，充分调动广大市民及出租车经营者举报“黑车”的积极性，充分发挥市民、出租车经营者、出租车驾驶员、新闻媒体的监督作用，做到举报查处率达到100%，查实处罚率达到100%，处罚曝光率达到100%。如今，这项要求已经得到落实。
本次行动的重点为整治利用私家车、假牌车、套牌车、报废车、残疾人自用车非法从事出租营运行为，未取得道路运输相关证件的车辆利用“滴滴快车”等类似打车软件或通过其他约租方式提供出租车服务的行为；整治无牌车、假牌车、套牌车、报废车、残疾人自用车等无牌、无证、无照车辆上路行驶的行为；整治偷盗出租车顶灯、出租车计价器、出租车LED 电子显示屏的行为及制贩假牌照、假手续的行为；整治执法人员对“黑车”充当保护伞、利用职权徇私舞弊、私养“黑车”的行为；整治暴力抗法行为，对出租车市场涉黑、依黑组织坚决取缔。
“黑出租”哪来的？
“黑出租”被查获后，交管部门会对车辆信息进行核查，结果发现它们多数都来自本市。比如，一些车辆到了报废期，车主将其低价卖出。一般情况下，这样的车辆价格在2000元至3000元；车况好一点的，价格在4000元至5000元。
从体制上讲，阜新市的正规出租车主要存在形式为个体所有、挂靠到有资质的公司，实行“两班倒”模式，夜班司机或由车主雇用，每天上交固定额度的“份子钱”。“黑出租”因为没有任何手续，也不需向任何人或公司缴纳费用，每天的运营成本仅仅是燃料及劳力成本。所以，他们为了这样的利益才铤而走险。
交通部门称，“黑车”高发区在市内主要集中在四合桥头、老阜新影院、花园市场西门、凯莱酒店门前。在阜蒙县县城通往各个乡镇的道路上，“黑出租”也比较猖獗。
“黑出租”的出没有着自己的规律。运管执法人员介绍，一般来说，春节前后、“十一”长假期间，“黑出租”活跃。平时，“黑出租”以“跑线”为主，主要集中在农村和城乡接合部。
“黑出租”难以管理与它本身的伪装有着必然联系。在交管部门查处的大量案例中，这些“黑出租”从外观到内饰，包括顶灯、计价器、服务卡、显示屏都与正规出租车无差别。有的“黑出租”司机在买车时，这些假设备就有，包括假车牌在内都可以更换为新的。并且计价器、顶灯、显示屏等从外观看，与正规出租车一模一样。不过，“黑出租”上的假计价器往往只是摆设，根本不具有打发票的功能，主要用途就是迷惑乘客。而“黑出租”后方的显示屏，甚至也可以实现显示，但多数都是天气预报、时间等信息。对于这些，乘客很难识别。这些“设备”大多是“黑出租”经营者从网上购买的，也有极少数经营者是从“小偷”处购买的。
“黑出租”被抓，会怎样认识自己的行为？
A 某：“知道是犯法的，当时没想到后果这么严重。一是对自身安全没有保障，二是对乘客安全也没有保障，这样的事儿危害社会。”
B某：“我没有准驾证，开这辆车也没拉活，就开了三天，车是朋友的。”至于车辆是否是报废车、假的号牌是哪来的等问题，他都选择了沉默。
C某：“我这车是拼装而成，车顶灯和车身印刷的公司名称不一致。准驾信息、计价器等虽然一应俱全，但全都是赝品。”
D某：“我原来是一名的哥，自己养了一辆出租车，结果车到期下线了，就想着弄辆套牌车接着干。车不是报废车，是套牌车，花了2 万余元买的。”
市运管处副处长李春新说，“ 黑出租”车况差、隐患多，没有任何保险和安全保障，不仅给市民出行带来危害，也扰乱出租车市场正常秩序；“黑出租”驾驶员素质没保证，一些驾驶员不具备营运从业资格，安全意识薄弱；由于非法营运车辆不参加正常车辆安全性能检测，运输安全难以得到保证；驾驶员在营运过程中，害怕被管理部门查处，精力不集中、精神紧张，容易导致“ 黑出租”发生交通事故。
七个办法可以识破“黑出租”
李春新说，7个方法可以帮助乘客识破“黑出租”。
第一，看车辆的各项年审标志是否齐全，正规的出租车在车辆挡风玻璃的右下角有运管部门发放的年审标志；
第二，看出租车车门上的公司编号与顶灯上的公司编号是否一致；
第三、看车窗玻璃上是否贴有租价标志；
第四，正规的出租车在车辆后方安有LED显示屏，并且能滚动，“黑出租”一般做不到；
第五，正规的出租车车辆内部还有服务监督卡，服务监督卡是和出租车驾驶人相对应的；
第六，公司名称也要跟车辆的门号一致。车内座椅上应该套有星期座套，上边印有运管部门的监督电话。
最后，如果上述方式都看不出来，那么就要看发票了。比如发票上的内容是否齐全，上边应有税务章，下面有发票代码、发票号码和发票密码；正规的发票下边有公司代码和车牌号，尤其要注意的是发票上的车牌号码是否与本车车牌号一致。
李春新提醒说，希望市民不要乘坐“黑出租”，这是为了大家的人身财产安全着想。